[国际趋势]民营企业在城市地区食品系统中的作用

　　越来越多的人们认识到粮食在应对各种城市可持续发展问题中所起的作用，这也为为民营企业提供了新的市场和参与机会。民营企业的参与者可以在加速和实施城市食品系统创新的方面发挥重要作用。由于民营企业拥有庞大的消费者市场，更直接的消费者关系以及更密切的合作关系，城市地区为传统和新兴的民营企业参与者提供了一些特殊的机会。

　　本政策简报报告了最近的一项研究，该研究由RUAF基金会实施，并得到了食品与商业知识平台（F＆BKP）和国际农业研究磋商组织——水，土地和生态系统研究计划（WLE /IWMI）的支持，强调了民营企业在建立可持续和更具弹性的城市地区食品系统中的作用。

　　厄瓜多尔最大的肉类加工商PRONACA，其年度采购总预算为（8.66亿美元），其中的80％来自国家供应商，而靠近大城市运营中心的本地供应商占全球供应商的45%。通过这种方式为“这些地区的发展”做出了贡献（2015年PRONACA的可持续发展报告）。

　　国际议程

　　城市议程上越来越强调对可持续城市粮食政策的需求。 超过160个城市签署了《米兰城市食品政策协定》，致力于保障城市食品的安全和营养，发展可持续食品制度。《新城市议程（2016）》强调了城市对“加强粮食系统规划”的需求，并认识到过度依赖远距离的食物来源可能会造成供应链中断。议程承诺：“我们将通过启用本地市场和商业的可访问网络，为城市农业和农业生产负责任，为本地可持续的消费与生产以及社会互动提供支持，为粮食安全做出贡献。” 民营企业应该在建设可持续性和更具弹性的城市地区粮食系统中发挥作用，但也应理解，在食粮食系统中公共物品不应仅仅只由市场力量提供支持，还需要更大的透明度和公众力量的参与。

　　民营企业的参与

　　按照传统来说，许多民营企业的代理商包括基于城市区域的餐饮公司已经参与了粮食系统的生产、加工和零售。最近，由于各种社会、经济原因，循环经济领域涌入大量新的参与者，技术供应商、房地产商也开始支持生产创新（例如：商业温室生产、垂直农业和都市农业），在当地进行生产、加工和采购，用直营的方式来减少食物浪费。

　　商业行为

　　中小型民营企业的挑战通常表现在数量需求、价格设定、产品质量和标准上。可以通过将消费者需求（例如，通过互联网购买者群体）和生产者/中小企业网络（共享基础架构/资源和产品集合）分组来创建规模经济。中小企业和主流民营企业之间的合作可以使当地食品企业将其产品整合到主流分销渠道（例如超级市场）。

　　主流的商业模式包括在城市区域范围内可持续的食品系统战略的不断创新，如机场食品店，国内外连锁酒店(如雅高)和连锁超市，出于对社会环境保护的考虑，通过减少本地采购和现场食品生产来满足消费者的需求。

　　商业特征

　　政策支持

　　在调动民营企业投资、促进环境、社会和经济发展以及推动创新等方面等投入，推动了公共政策支持私营部门参与市场行为的积极性，以建立更有弹性的可持续发展系统。

　　消费者还需要对城市地区食品供应的好处有一定的认识。餐饮认证计划是推动系统变革的成熟机制。为了加强在各个领域的影响力，除了提倡种源标准之外，还必须强调健康、公正、包容，为青年就业创造良好的环境，同时保证社会、经济、环境的可持续性发展。

　　以上内容编译自：The Role of the Private Sector in City Region Food Systems.2018