[专家观点]疫情下关于发展康养农业的再认识

　　一、关于康养农业基本属性特征的认识

　　1、土地是康养农业最基础的生产资料和组成要素

　　康养农业是传统农业的升级版，无论怎么发展，它都离不开农业最本质的特征特性，即土地是农业最基本的生产资料，也是构建康养农业的最基本要素。土地不仅是康养农业的植物和动物生长发育场所，也是其所需养分和水分的重要来源之一，更是农产品加工、休闲养生、休身养心、康养服务等活动的必备场所。

　　因此、土地的质量、规模和地理位置是发展康养农业的重要制约因素和最基础的组成要素。

　　2、康养农业受自然环境影响较大

　　康养农业与传统农业相比，基础设施和生产条件都有了较大改善，抗御自然灾害能力也有所提升，甚至利用温室开展设施种植或设施养殖，利用人工智能开展种植/养殖的生产精准管理等。但康养农业毕竟还具有农业的基本属性特征，其动植物的生长发育不但受光、温、水、热、土、气等自然环境条件的影响，而且其农事体验、农产品加工、健康养生、康养服务、休闲旅游、科普教育等活动，也会受狂风、暴雨、泥石流、地震等自然灾害的影响，甚至是强烈地影响。

　　3、康养农业具有周期性和季节性

　　康养农业的粮食、蔬菜、瓜果、花卉、食用菌、中草药、畜禽、蜂类、水产等动植物生长发育与繁殖都有一定的周期，短则二、三个月，长则三、五年，甚至更长时间，即便人为地增温补光、南繁北育，也要有一定周期性。一般情况下周期越长其风险性就越大。

　　受自然环境条件的影响，康养农业动植物生产不但有显著的季节性、时令性，其农产品加工、农产品销售、生态体验、农事体验、观光采摘、旅游休闲、娱乐休闲、休身养心、养生养老、康疗度假等各个环节也都有显著的季节性。康养农业供给的季节性与消费者需求的连续性形成了矛盾，制约着康养农业的快速发展。

　　二、关于康养农业战略意义与发展前景的认识

　　1、康养农业是新时期疫情下落实中央“六稳六保” 重要战略举措

　　2020年4月20日至23日，习近平总书记赴陕西就统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作、打赢脱贫攻坚战进行调研，强调要全面落实中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，扎实做好“六稳”：即稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作。全面落实“六保”：即保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转任务。积极克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。

　　发展康养农业就是提升改造传统农业，充分利用当地的农业自然资源、盘活农村的闲散资产、挖掘丰厚的农村文化底蕴、积聚优化组装生产要素、形成现代农业业态、开辟新的就业岗位、增加农民就业机会、促使农村剩余劳动力在家门口上岗工作，不仅稳民心、稳农业、稳农村、稳社会，还保就业、保民生、保市场、保粮食安全、保产业链稳定、保基层运转、保基层政权稳定等。因此，发展康养农业利国利民，是新时期疫情下落实中央“六稳六保”的重要战略举措和切实可行的发展模式。

　　2、康养农业是新时期疫情下落实“全国乡村产业发展规划（2020-2025）”重要战略实践

　　2020年7月9日，农业农村部新近印发了《全国乡村产业发展规划（2020-2025年）》，针对我国农业存在的产业链条较短、融合层次较浅、要素活力不足等主要问题，明确提出“到2025年，乡村产业体系健全完备，乡村产业质量效益明显提升，乡村就业结构更加优化，产业融合发展水平显著提高，农民增收渠道持续拓宽，乡村产业发展内生动力持续增强”的发展目标。

　　而康养农业以一二三产业深度融合为发展路径，发掘了乡村功能价值、强化了创新引领、突出了优化集成技术、延长了产业链条、提升了产品附加值、培育了特色产业、聚集了资源要素、聚焦了区域特色、打造了知名品牌、发展了乡村特色产业，是新时期疫情下落实《全国乡村产业发展规划（2020-2025年）》重要战略的具体实践和试验示范。

　　康养农业内涵丰富、范围广泛、模式多样、种类繁多、效益显著，既符合国家经济社会发展的重大需求，又符合现代农业发展方向，意义重大、作用重要、前景广阔，有无限的生机和活力。

　　三、关于疫情下发展康养农业具体举措的认识

　　新冠肺炎疫情既严重影响和阻碍了康养农业的发展，又带来了新的发展机会，压力和活力同在，机遇与挑战并存。因此，采取科学有效的措施是发展康养农业制胜的法宝。

　　1、创建优质安全生产体系

　　依托稻田、麦田、花海、梯田、果园、菜园、茶园、草地湿地、养殖池塘、湖泊水库等自然资源和区位优势，发展休闲农业、景观农业、农事体验、观光采摘、特色动植物观赏、休闲垂钓等优质安全高产高效的康养农业生产。一方面，提供优美的康养生态环境；另一方面，提供优质的康养生态产品，搭建康养农业的框架体系和生产平台。

　　2、提升农产品加工业层次和水平

　　康养农业不但兼顾了农产品的初加工、精深加工和功能发掘利用，促进了农产品多元化开发、梯次利用、梯次增值，优化了产业结构；还依照“粮头食尾”、“农头工尾”和“养头康尾”的原则，优化了产地、销区和园区的空间布局；更重要的是通过技术创新，提升装备水平，提升了农产品加工业层次和水平。

　　3、拓宽乡村特色产业

　　康养农业不仅拓宽了二三产业、延展了产业链条、开发了特色化多样化产品，增加了产品的附加值，构建了全产业链；还通过集聚资源和要素，逐步建设了特色村、特色镇、特色县、特色市等层层扩大的产业经济圈；而且依托乡土特色蔬菜、特色瓜果、特色畜禽、特色食品、特色工匠、特色文化等，培育了浓郁乡土气息的知名品牌、地理标识商标、道地药材和名特优稀产品等；更重要是还开辟了脱贫攻坚的新途径，并与乡村振兴战略进行了有效衔接，拓宽和延伸了乡村特色产业。

　　4、培育康养精品工程

　　康养农业不是简陋简单，不是越土越好，而是简洁简约，让消费者用最简单方式获得最丰富的服务。一是依托生态资源、区位优势、乡风村貌、民族风情等，搭建特色康养产业体系框架；二是以农耕文化为魂、美丽田园为韵、生态农业为基、古朴村落为形、创新创意为径，进行特色化、差异化和多样化发展；三是健全康养休闲旅游业标准，完善公共卫生安全、疫病防治安全、食品安全、服务规范等标准，完善水、电、路、讯、网等基础设施，完善餐饮、住宿、休闲、体验、购物、停车、厕所等康养设施，加强从业人员培训，提高综合素质，规范服务管理，让消费者来得欢心、看得赏心、玩得开心、吃得放心、养得随心、买得舒心、走得顺心。 

　　5、培养造就专业人才队伍

　　康养农业不是一家一户简单的农业生产，而是将生长种植、生产养殖、储藏保鲜、精细加工、资源挖掘、功能利用、生态保护、乡村文化、乡风村貌、民族风情、农事体验、观光采摘、药膳食疗、科普教育、养生修心等各因子、各要素优化组装，形成高效运行的康养体系，要完成这项系统任务，除了土地空间、财力、物力外，还需要一批懂经营、会管理的高素质专业技术人才队伍。

　　一是需要一批“田秀才”、“土专家”、“乡创客”、“村能人”等乡土人才，以及乡村工匠、文化能人、手工艺人等能工巧匠，这是人才队伍的主力军；二是需要一批大专院校、科研院所等理论造诣深厚、实践经验丰富的专业人才、政策专家等，以提供创业项目、技术支撑、智力智库等专业服务等；三是一批有经营理念、市场眼光的乡村企业家；四是一批有战略眼光、会经营、善融资、懂金融的财务人员等。 

　　作者：

　　苗保河 中国农业科学院都市农业研究所 首席/研究员

　　赵欣欣 中国农业科学院都市农业研究所 助理/助理研究员

　　欧阳琳 中国农业科学院都市农业研究所 骨干/助理研究员

　　程  浩 中国农业科学院都市农业研究所 助理/研究实习员

　　刘  蓉 中国农业科学院都市农业研究所 助理/研究实习员